Общий вид посёлка Дубна со стороны пруда. Автор фото Анна Краснобаева
В России проходит муниципальная реформа, которая не обошла стороной наш регион. 29 мая 2025 года депутатами Тульской областной Думы принят закон о преобразовании Венёвского, Воловского, Дубенского, Куркинского и Плавского районов в муниципальные округа.
Основная цель изменений связана с оптимизацией руководящих органов. Муниципальная реформа позволит сделать управление на местах более эффективным, прозрачным и ориентированным на нужды граждан, будет способствовать более справедливому распределению ресурсов, власть станет ближе к людям, чтобы легче понять их потребности и приоритеты.
Суть принятого закона заключается в следующем: в границах существующего района располагается муниципальный округ с одной администрацией, думой, единым бюджетом, генпланом и прочими неотъемлемыми составляющими муниципальной жизни. При этом сохраняются привычные для жителей места нахождения представителей вновь созданной администрации.
По такому пути пошли многие. 20 регионов России полностью сформировали одноуровневую систему местного самоуправления, в 51-м субъекте РФ она установлена частично или подходит к завершению.
Положительные стороны преобразований в муниципальные округа очевидны. Об этом рассказывает глава муниципального образования Дубенский район Кирилл Гузов:
– У меня на муниципальную реформу взгляд оптимистический. Ведь изменения нацелены на развитие системы публичной власти и обозначают, насколько важно строить тесное сотрудничество для общего блага.
В Дубенском районе к подобным преобразованиям были готовы несколько лет назад, когда объединялись сельские администрации внутри муниципалитета. Сейчас на территории муниципального образования Дубенский район три сельских поселения, и часть основных функций районная администрация возложила на себя ещё тогда, в 2012-м году. То есть фактически мы уже сейчас работаем на одном уровне.
Плюсы реформы очевидны. Единый центр управления муниципальным округом – это минимум инстанций и согласований для принятия решений. При этом на исторически сложившихся местах нахождения действующих до преобразования администраций продолжают предоставляться все услуги и документы, которые предоставлялись ранее. Важным моментом является то, что для жителей ничего не меняется с точки зрения получения услуг и решения вопросов: люди с кем общались на местах, с тем и продолжат. Не нужно менять паспорт, а также спешить за переоформлением льгот.
Из очевидных плюсов: упрощение структуры управления. Это повышает прозрачность и эффективность управления, снижает трудозатраты. В нашем случае, например, это существенная экономия в денежном выражении. От ряда оптимизационных процессов будет прямая экономия в деньгах, которая пойдёт на решение вопросов местного значения. Это важно.
Кроме того, в новом статусе у района усиливается возможность участвовать в федеральных и региональных проектах, грантах, масштабных программах обновления и развития, ремонта и благоустройства. Наличие единого бюджета даст нам возможность рационального перераспределения средств с учётом стратегии развития муниципального образования.
Татьяна Провоторова, глава муниципального образования Протасовское:
– Проводимую реформу считаю важным шагом в развитии муниципальной системы, а значит создании комфортной среды для жизни граждан. Многие федеральные и региональные программы завязаны на численности населения. Раньше небольшие поселения, такие как наше, к примеру, просто не могли в них участвовать. Уверена, что после объединения у округов появятся такие возможности.
Поначалу люди настороженно воспринимали нововведения, но после разъяснений пришло успокоение. Ведь для них ничего не меняется. Да, возможно, в новом муниципальном округе поменяется депутатский корпус. Но я уверена, что сохранится принцип демократической представительности на местах. Ещё один плюс реформы – экономия денежных средств. Надеюсь, что районная администрация в сегодняшнем составе перейдёт и в округ. Ведь люди, которые здесь работают хорошо знают нужды и потребности каждой части Дубенского района. Для этого регулярно проходят встречи с населением, глава и сотрудники районной администрации всегда в курсе происходящего на местах и открыты для общения. Население оценит те положительные изменения, которые нас ждут.
Галина Парахина, староста посёлка Гвардейский:
– В преобразованиях вижу положительные стороны. Ключевым моментом является управление муниципальным округом из единого центра. Общий бюджет – тоже очевидный плюс. Здесь ведь как в большой семье: денежные средства аккумулируются в одном месте, а их распределение проходит по значимости нужд семьи и с учётом общего мнения. Мне, как старосте, важно, что специалисты администрации остаются на местах. Это значит, развитие сельских территорий продолжится.
